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2020-02-19 01:29 《中國改革(ge)報(bao)》微信公眾號

全面推行(xing)“日暗訪(fang)日通報(bao)”督查機制,對工作標準、脫貧進(jin)度、干(gan)部履職等情況進(jin)行(xing)暗訪(fang)督查,倒逼責任落(luo)實,在脫貧攻堅(jian)一線培(pei)養(yang)、識別、選拔干(gan)部。這一機制使(shi)7個國省貧困縣全部脫貧。

地(di)處革(ge)命老區(qu)和貧困地(di)區(qu)的四川省南充(chong)市,自古以來就(jiu)是(shi)川北重鎮。2014年精準識別時(shi),全市共有1290個貧困村、19.1萬貧困戶(hu)、57.8萬貧困人口,貧困人口量約佔全省貧困人口總數的十(shi)分之(zhi)一。貧困面寬、量kan)蟆 潭壬睢/p>

然而,近(jin)日中國改革(ge)報(bao)、改革(ge)網記(ji)者深入當(dang)地(di)采訪(fang)時(shi)卻驚訝地(di)發現,截至目前,該市7個國省貧困縣均已全部實現摘(zhai)帽、貧困村已全部退shun)觥?獨 絲諞訝 客啞叮 獨??視014年的10%降(jiang)至0%。四川省脫貧攻堅(jian)綜合(he)考核中,南充(chong)市2016年、2017年連續兩年被評為“好(hao)”等次。南部縣榮獲(huo)“2018年全國脫貧攻堅(jian)組織創新獎(jiang)”。

如(ru)此(ci)優異(yi)成績,南充(chong)如(ru)何做到jiang)模(mo)/p>

黨員干(gan)部鑄魂 不勝(sheng)不收(shou)兵

“脫貧攻堅(jian),責重如(ru)山(shan)。能否取得決戰(zhan)勝(sheng)利(li),黨員、干(gan)部是(shi)關鍵(jian)、是(shi)靈魂。”在接(jie)受記(ji)者采訪(fang)時(shi),南充(chong)市委相關負責人如(ru)是(shi)說。

據介紹(shao),近(jin)年來,南充(chong)堅(jian)持把脫貧攻堅(jian)作為最大(da)政治責任、最大(da)民生工程、最大(da)發展機遇(yu),發揚(yang)“工匠(jiang)精神”、狠(hen)下“繡花功夫”、做足“精準文(wen)章”,脫貧攻堅(jian)取得決定性進(jin)展。

面對貧困面寬、量kan)蟆 潭壬畹氖星椋 銑chong)市委嚴令(ling)各(ge)級干(gan)部務必牢固樹立最關心的事(shi)、最後(hou)的堡(bao)壘、沖(chong)在最前方“三種意識”,決戰(zhan)決勝(sheng)、不勝(sheng)不休。

全市上下人人以攻堅(jian)為己任,個個以克難為指gan)潁 ji)極投身脫貧攻堅(jian)一線,吃住在一線、工作在一線、決戰(zhan)在一線,決戰(zhan)態勢(shi)全面形成。

市委、市政府主要領導(dao)一月一調度,縣(市、區(qu))黨政主要負責人一周一調度,鄉鎮黨委書記(ji)、鄉鎮長、村黨支部書記(ji)、駐村黨支部kang)諞皇榧ji)一天一調度,層層掛出作戰(zhan)圖、制訂(ding)任務書、列出時(shi)間表,順(shun)排工序、倒排工期、倒逼落(luo)實。

高坪區(qu)原隆興鄉新橋溝(gou)村村委會(hui)原副主任曹(cao)瓊蓉為了村里的產(chan)業(ye)發展gou)臀7扛腦(nao)zao),連續加班,每天只睡(shui)五六個小時(shi)。2020年02月19日,在向鄉上交完扶貧手冊(ce)回村的路上,曹(cao)瓊蓉突發腦(nao)溢血,經搶(qiang)救(jiu)無效去世。時(shi)至今(jin)日,村民仍傳(chuan)頌(song)著(zhou)她的事(shi)跡。

“正是(shi)有了全市廣大(da)干(gan)部舍小家、為大(da)家、誓要打贏脫貧攻堅(jian)戰(zhan)jiang)木魴暮鴕懍Γ 銑chong)的脫貧攻堅(jian)工作推進(jin)堅(jian)實有力。”南充(chong)市政府相關負責人說。

2016年以來,南充(chong)市共完成住房安(an)全工程16.3萬戶(hu),100%的村通硬化路、100%的村安(an)全飲(yin)水達標、100%的村通信網絡(luo)全覆(fu)蓋,建(jian)成貧困村衛(wei)生室、文(wen)化室各(ge)1290處,全市無一學生因貧輟學、無一家庭因學致(zhi)貧。

產(chan)業(ye)支撐帶動(dong) 實現大(da)脫貧

在南部縣大(da)堰(yan)鄉純陽山(shan)村脫貧戶(hu)汪學超家里,雖然離(li)春節還有近(jin)20天時(shi)間,但家里的節日氣氛(fen)已變(bian)得十(shi)分濃厚(hou),做香(xiang)腸、燻臘肉、大(da)掃除……見到記(ji)者,汪學超妻(qi)子姚素瓊笑得合(he)不攏嘴。她說,我們家申請了5萬元貸款入股(gu)村里的食用菌脫貧奔康(kang)產(chan)業(ye)園,政府還幫我們規劃了土雞散(san)養(yang)、庭院果樹等“四小工程”。去年底,我們家在產(chan)業(ye)園里面的分紅就(jiu)有12500元,“四小工程”也變(bian)現了3500元,全家一年的收(shou)入有七八萬元,比3年前起碼(ma)翻了一倍。

脫貧根基(ji)在產(chan)業(ye),難點在增(zeng)收(shou)。

南充(chong)市政府相關負責人說,貧困群眾大(da)多是(shi)無門路、無資金、無技(ji)術等“五無群體(ti)”。如(ru)何有xing)?櫓 獨 褐諞黃鴟 共chan)業(ye)、共同(tong)抗風險、抱團闖市場的任務艱巨而復雜。為此(ci),南充(chong)探索(suo)出“政府引導(dao)、群眾主體(ti)、龍頭帶動(dong)、金融支持、合(he)作社(she)組織”的“五方聯動(dong)”模(mo)式,共建(jian)脫貧奔康(kang)產(chan)業(ye)園,形成利(li)益(yi)共享、風險共擔、合(he)作共贏發展格局(ju)。目前,全市建(jian)成脫貧奔康(kang)產(chan)業(ye)園1023個,帶動(dong)9.1萬戶(hu)貧困戶(hu)持續增(zeng)收(shou)。

針對貧困群眾發展產(chan)業(ye)投入大(da)、周期長、風險高、收(shou)益(yi)低等問題,南充(chong)積(ji)極創新探索(suo)多元投入、利(li)益(yi)聯結、風險防控“三大(da)機制”,近(jin)4年來累計投入財政扶貧資金343億元,多方組建(jian)教育(yu)、衛(wei)生、產(chan)業(ye)扶持、小額信貸分險“四項基(ji)金”10.64億元、使(shi)用4.92億元,惠及貧困群眾40萬人。

產(chan)業(ye)園區(qu)建(jian)起了,產(chan)品(pin)生產(chan)出來了,還要把產(chan)品(pin)賣出去,才能真正變(bian)成收(shou)益(yi)。據該負責人介紹(shao),南充(chong)打好(hao)“兩套組合(he)拳(quan)”強支撐,按照“產(chan)品(pin)種類齊全、生產(chan)管理科(ke)學、質量放心可靠(kao)、來源追溯清(qing)晰、帶動(dong)效果明顯”要求,培(pei)育(yu)300個特色扶貧產(chan)品(pin)基(ji)地(di)(園區(qu)),建(jian)立南充(chong)扶貧產(chan)品(pin)銷售(shou)平台(tai)(網絡(luo)),實現零(ling)散(san)貧困群眾產(chan)品(pin)集成銷售(shou),進(jin)一步擴大(da)了南充(chong)扶貧產(chan)品(pin)知(zhi)名度和市場佔有率。

創新督查機制 不漏一戶(hu)一人

1月7日,記(ji)者在南充(chong)采訪(fang)時(shi),正趕(gan)上南充(chong)市委相關部門組成的“暗訪(fang)組”又一次深入到區(qu)市縣了解脫貧整改和長效幫扶情況。該暗訪(fang)組工作人員告訴記(ji)者,“雖然現在全市已實現脫貧摘(zhai)帽,但防止返貧、長效扶貧的任務依然艱巨,來不得半點虛(xu)假(jia)和松懈。這是(shi)市委下達的頭號政治任務”。

據介紹(shao),為把脫貧攻堅(jian)工作落(luo)到實處,使(shi)脫貧攻堅(jian)成效得到進(jin)一步鞏固,讓群眾滿意。南充(chong)市委市政府堅(jian)持把壓(ya)緊壓(ya)實責任作為脫貧攻堅(jian)的根本保證,全面推行(xing)“日暗訪(fang)日通報(bao)”督查機制,並(bing)逐村逐類建(jian)立台(tai)賬,逐一整改。

全市先後(hou)共組建(jian)12個暗訪(fang)組,進(jin)村入戶(hu),對工作標準、脫貧進(jin)度、干(gan)部履職等情況進(jin)行(xing)全方位暗訪(fang)督查,並(bing)在全市原汁原味通報(bao),倒逼責任落(luo)實;結合(he)“日暗訪(fang)日通報(bao)”,各(ge)區(qu)市縣扎(zha)實開展“查問題、找不足、補短(duan)板”活動(dong)、脫貧攻堅(jian)突出問題專項整治和行(xing)業(ye)扶貧專項暗訪(fang),分區(qu)域(yu)、分鄉鎮、分系統進(jin)行(xing)摸排,逐鄉逐村逐戶(hu)開展排查,推動(dong)各(ge)項問題立行(xing)立改。做到不找完不放過、找ye)講桓耐瓴環毆 耐瓴懷溝(gou)撞環毆/p>

與(yu)此(ci)同(tong)時(shi),南充(chong)市委全面推行(xing)市、縣、鄉、村“四級聯動(dong)”問題整改機制,全市各(ge)級紀檢監察機關開展扶貧領域(yu)“3+X”突出問題專項整治。在嚴明紀律(lv)的同(tong)時(shi),堅(jian)定推行(xing)容錯糾錯和激勵(li)機制,制定施行(xing)《南充(chong)市建(jian)立容錯糾錯機制“30條”意見》,制定關心愛護(hu)脫貧攻堅(jian)一線干(gan)部“33條辦法”,全面推行(xing)“三個一線”激勵(li)機制,有xing)?餼齦gan)部不敢(gan)擔當(dang)、不敢(gan)作為問題,讓干(gan)事(shi)者寬心mo) 黴母ge)者輕裝上陣;在脫貧攻堅(jian)一線培(pei)養(yang)干(gan)部、識別干(gan)部、選拔干(gan)部。

南充(chong)還圍繞pin)婪斗縵找汲中昧Γ 勱共chan)業(ye)扶貧、基(ji)層債務、項目質量和資金監管、小額信貸、涉貧信訪(fang)和網絡(luo)輿(yu)情等方面突出問題,提前研判、提早(zao)化解,堅(jian)決確保不因風險累積(ji)影響(xiang)脫貧攻堅(jian)大(da)局(ju)。通過持之(zhi)以恆的不懈努力,向社(she)會(hui)交出了一份精準脫貧、精準扶貧、長效幫扶的滿意答卷。(易立權(quan) 中國改革(ge)報(bao)、改革(ge)網記(ji)者 王進(jin) 何子蕊)

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